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第251章 内阁VS早朝

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霍瑶光扑哧一笑,“你说呢?”

楚阳无奈地撇了撇嘴,“果然还是一个权字压人呀。罢了,这早朝的制度,朕早晚给它改了。”颇有几分咬牙切齿的味道。

以前也没有觉得太难受,可是自打上次听了霍瑶光的分析之后,就更觉得这不是正常人过地日子。

简直就是太憋屈了。

身为帝王之尊,怎么可以还这么辛苦呢?

不应该是天天做着自己喜欢做的事情吗?

所以,朝堂改革的事情,他势必要进行到底。

不为别的,就为自己!

其实,霍瑶光对于古代朝堂的制度,并没有什么太多的研究,所以不是很懂,只是大概地笼统地跟他提了一嘴。

可是楚阳何等聪明,立马就能抓住其中的关键因素了。

现在的朝堂基本上就是实行的丞相制。

丞相在朝堂上的话语权,那是相当地强势了。

现在的李相自然是无话可说,忠臣一个,而且还相当地有能力。

可问题是,若是下一任的丞相是个奸侫之辈呢?

再赶上了皇上是个昏君,那大夏岂非是要亡了?

所以,楚阳越发觉得,自己有责任将朝堂的制度改革进行到底。

当天晚上,又派小德子去了一趟相府,问问之前的有关朝会的章呈是不是拟出来了。

李相叹气,皇上这是真拿他当神仙使了。

不用睡觉的吗?

皇上的意思,他当然明白,是要组建内阁。

内阁成立以前,丞相拥有仅仅低于皇帝的决策权、议政权和行政权,而成立内阁以后,则是等于把原来丞相拥有的决策权收回了,或者说是分散了。

因为内阁的成立,就意味着,皇上要把议政权分给内阁,行政权分给六部。同时,皇上还提出来,要明确地方上三司的职能,不能只是做个摆设,这三司分管司法、军事、行政,直接对六部负责。

当然,如此一来,内阁成员的地位,将大大高于六部的官员。

另外,全国大大小小的奏章,甚至老百姓给皇帝提出的建议,都由通政使司汇总,司礼监呈报皇帝过目,再交到内阁,内阁负责草拟处理意见,再由司礼监把意见呈报皇上最后决定如何处理,最后由六部校对下发。

如此一来,皇上就等于是广开了言路。

而且,因为有了内阁的存在,所以,皇上的工作量其实是大幅度地减小了。

内阁大臣的建议是写在一张纸上,贴在奏章上面,这叫做“票拟”。而皇帝用红字做批示,称为“批红”。

这个,其实是之前楚阳自己想出来,然后让李相加以完善的。

而皇上自然不可能批写所有的奏章,所以,这可能就需要有人来代笔了。

司礼监代笔的可能性不大。

因为宫里头的太监们,大都是被明令禁止读书写字的。

这是为了防止宦官作乱。

可是这若是每一本折子都由皇上来亲自批阅,又有些不太现实。

所以,李相仔细地琢磨了一下,或许可以由皇上再亲自提拔出一批内阁大学士,专门负责为皇上办理本章。

如此一来,这工作量,可就等于是加大了。

所以,干脆,李相在楚阳的提议之下,再次加大了对于内阁的规范和定义。

于是,接下来,一连数日,李相、梁国公以及相府的一些幕僚,全都在忙碌着。

而李远舟和云容极二人也没闲着。

只要是被发现在府里,就被这两人给揪过来当苦力。

终于,在一个月后,李相将自以为已经极其完善的一套内阁制度及其构成都书写好了。

楚阳看着手上的东西,格外满意,“丞相果然是高材也!”

李相的嘴角抽搐了一下,这还得多谢你的逼迫呢。

这么多天,自己真地是快要累死了。

楚阳看了看厚重的条文,“来人,赐座。”

楚阳看了不过几页,“相爷,朕以为这内阁成员一事,当需仔细斟酌,倒也不一定非要拘于年龄,还是本事和才学最为重要。爱卿以为如何?”

话落,没听到动静,抬头,才发现李相已经歪在椅子上睡着了。

楚阳看看桌上的东西,再看看明显瘦了一大圈儿的李相,也是余心不忍了。

“来人,将椅子抬到偏殿,然后再慢慢地将相爷扶到榻上休息。”

“是,皇上。”

“内外大臣言官折奏则直达御前,阁臣不得与闻;天子有诏则面授阁臣,退而具草以进,曰可,乃下。”

楚阳看到了这段文字,这是在制约内阁大臣。

避免他们干涉皇帝的决断。

楚阳点点头,李相到底是李相,终归是多年前的那位恩师,时至今日,心里想的,仍然是整个大夏。

“唉,可惜了,时至今日,朕都无法还你一个光明正大的身分。”

楚阳摇摇头,面有惋惜之色。

再翻,里面夹有一纸泛着黄色的纸笺。

“内阁只是执行皇帝意志的工具,而无大臣互讦宦官乱政之事发生,内阁大学士的职掌才能够正常发挥,功能有代阅章奏、票答、赞襄机务等数项。内阁意见在国家事务的决策过程中有举足轻重的地位,故,内阁成员之选择提拔,需谨慎而为。”

至此,楚阳大概也明白了他的用意。

一项制度的改革,岂是那么容易的?

按着李相所写的这些条例及规章,内阁中的大臣,至少要有数十人,而其中能起到了一定决定作用的,也要在七人以上。

如此,才能真正地起到帮皇上分担政务,同时,又不会真地夺权的效果。

楚阳只是觉得内阁的成立,可以大大地减少皇帝的工作,却没有想过,若是有朝一日,这内阁的权势,一旦超越了皇帝,将会面临怎样的局面。

所以,现在李相的这些策论,可以说是将方方面面都考虑到了。

既有人帮着他来分担这一切,可是同时,又不会威胁到皇权。

果然是相当周到。

李相醒过来的时候,天色已经黑了。

“什么时辰了?”

“相爷,您醒了。已经酉时了,皇上刚刚才走,皇上交待了,说是您醒了之后,让您在这里歇息片刻再回府,免得刚睡醒,再受了风,着了凉。”

李相闻言,倒是微不可查地笑了一下。

“烦请公公代为谢过皇上了。”

“您客气。皇上还命人备了燕窝,马上就来,您还是用了燕窝之后,再走吧。”

李相点点头,“多谢皇上了。”

其实,小德子也觉得皇上对这位李相太过于倚重了。

若是换了别人上位,只怕第一时间就是要对付之前的这些老臣。

可是皇上不仅没有,还对相爷大为倚重。

这是认同相爷的能力,还是觉得相爷的人品高绝,所以,才会格外放心呢?

小德子或许是永远也想不通的。

当然,这于他而言,也并不重要。

内阁制度的正式推出,可以说是在朝堂上引起了极大的轰动。

内阁为正一品衙门,位在六部之上。大学士‘位尊望重’,其职务首先是议政事,宣布纶音。

阁臣常在皇帝的左右,充当顾问。他们不但对答政事中的疑难问题,而且为皇帝办理公文,草拟谕旨。内阁所承办的公文有制、诏、诰、敕、题、奏、表、笺。内阁为丝纶重地,每日钦奉上谕,凡应发钞者,皆下于内阁。此外,内阁还负责记载纶音。

皇上将东侧的几处建筑专门拨为内阁使用。

其中,重臣基本上都居于文渊阁公干。

而内阁首辅,则是钦定了李相,次辅梁国公。除此之外,再添了两位内阁大臣。

除却这四位大臣之外,还有大学士、学士等一些文官入驻,专司负责一些文书之类的工作。

如此一来,内阁的成立,极大的程度上,将政务简化了。

同时,皇上宣布,自此之后,废早朝制度。

并且,皇上明确了各官员的公干时间。

早朝制度被废,直接改为了五天一次的朝会。

同时,每月还会有两次大朝会。

大朝会上,准许参与议政的大臣范围,得到了扩大。

如此,也算是皇上广开言路的另一条途径。

若是以为自此,楚阳对于政务的改革,就此打住了,那就大错特错了。

而直接让楚阳下定决心要整治吏治的根本原因,还得从一个月前提及。

也就是楚阳和霍瑶光二人商议好,微服出宫的那天。

帝后出宫,哪怕是微服,这身边的侍卫又怎么能少了?

可是偏偏,在这种情况下,还是有人冲撞了皇后,这怎能不让楚阳觉得堵心?

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